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Carta a UNECE sobre estándares para las APP

Carta a UNECE sobre estándares para las APP

Como parte del grupo de trabajo en torno al Financiamiento para el Desarrollo, Latindadd llama la atención sobre lo que viene realizando la Comisión Económica Europea de las Naciones Unidas (UNECE), que viene realizando un proceso para plantear estándares internacionales de Alianzas Público Privadas, de manera regional únicamente, sin tomar en cuenta a otras regiones y países.

Compartimos la carta abierta de Grupo de OSC de Financiamiento para el Desarrollo.

Nosotros, los miembros de las organizaciones de la sociedad civil del Grupo de Financiamiento  para el Desarrollo (FpD) (incluyendo el Grupo de Mujeres de Trabajo sobre Financiación para el Desarrollo)1, objeto de los trabajos que actualmente tiene lugar en la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE) para generar estándares sobre las Asociaciones Público-Privadas (APP), creemos que este importante marco normativo mundial no debe ser decidido por una comisión económica regional, incluso con la participación de otros Estados miembros de la ONU y diversos grupos. Las decisiones sobre las normas internacionales sólo pueden tomarse legítimamente dentro de una configuración intergubernamental mundial, democrática e inclusiva –donde todos los países tengan un asiento igual en la mesa– y con la participación significativa de la sociedad civil. El Foro de Seguimiento al proceso de financiación para el desarrollo sería el lugar más adecuado para que este proceso tenga lugar de manera legítima.

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) han cuestionado repetidamente la corriente de polarización en la promoción del modelo de APP como una modalidad para la implementación del desarrollo en muchos diferentes procesos de políticas globales y sectoriales, incluidos aquellos que conducen a la Agenda de Desarrollo 2030 Sostenible y la Agenda de Acción de Addis Abeba (AAAA) en la financiación del desarrollo. En particular, las OSC han puesto de manifiesto la creciente evidencia que muestra que las APP cambian la naturaleza de los servicios públicos y las inversiones, empeorar los problemas fiscales contra las que se ofrecen como soluciones, exponen las fallas fundamentales en la transparencia y la rendición de cuentas democrática, y proporcionan menos eficaces y más costosas operaciones de lo que dicen.

Las APP también contribuyen a fomentar el desarrollo de estrategias de implementación que socializan los costos y privatizar las ganancias en beneficio exclusivo de la sector2. Todo esto ha impactado negativamente en la vida de las mujeres en particular. Las preocupaciones con respecto a la promoción acrítica de las APP no se limitan a las formuladas por las OSC, como lo demuestra el Informe del Relator Especial de la ONU sobre el Derecho a Educación 20153 y el último documento de trabajo de la ONU DAES en APPs4. Este último establece que: “(…) La evidencia sugiere que las APP en muchos casos suelen ser más caros que la alternativa de la contratación pública, mientras que en varios casos se han podido entregar el previsto aumentos en la calidad de los servicios, incluyendo su eficiencia, la cobertura y el impacto en el desarrollo “.

Reconociendo la complejidad de la materia, los Estados miembros de la ONU se comprometieron “(…) a la celebración inclusiva, abierta y al debate transparente en el desarrollo y la adopción de directrices y documentación para el uso de asociaciones público-privadas (…) “, en la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (párrafo 48 de la AAAA).

Por tanto, es inaceptable que la UNECE “(…) trabajando con socios internacionales, esté elaborando normas y recomendaciones para los responsables políticos, especialmente en los países en vías de desarrollo internacionales y las economías en transición, sobre el uso de productos fitosanitarios para lograr los ODM. 5 ” Pedimos a los Estados Miembros de la ONU inmediatamente detener esta invasión de la UNECE sobre el establecimiento de la política mundial, y restaurar democráticamente los procesos de participación en el avance de las definiciones que tanto necesitan de normas y directrices internacionales sobre APP para asegurar la primacía de los derechos humanos para todas las personas y la búsqueda del interés público sobre el lucro de la empresa.

También puede acceder a la carta en su idioma original.

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